關(guān)于要不要交社保:三周過去了,外賣騎手的群里靜悄悄

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前段時(shí)間,美團(tuán)、京東等平臺(tái)相繼宣布將為騎手繳納社保,引發(fā)了廣泛討論。然而,三周過去,騎手群里的討論卻逐漸歸于沉寂。這背后,是騎手們對(duì)社保政策的復(fù)雜心態(tài),還是行業(yè)內(nèi)部面臨的諸多現(xiàn)實(shí)困境?

平臺(tái)們相繼宣布要為騎手繳納社保的新聞已經(jīng)發(fā)酵近三周,孫強(qiáng)的騎手群里討論聲一開始就不多,并且迅速歸于沉寂。

現(xiàn)在,騎手們?cè)谌豪镆呀?jīng)不提社保的事,分享的更多的是如何卡系統(tǒng)的 BUG 接好單,討教怎么從二次配送里獲得配送費(fèi)。在他們眼里,似乎多接幾單最實(shí)在。

從騎手做到多年的城市經(jīng)理,孫強(qiáng)在騎手這個(gè)行業(yè)誕生起就與之接觸,并在多個(gè)平臺(tái)工作過,他被一些騎手稱為最了解平臺(tái)的人。他同樣了解騎手,“ 現(xiàn)在大家只關(guān)心到兜里的錢有沒有少?!?/p>

或許是某種循環(huán),社保又回來了。據(jù)孫強(qiáng)所說,美團(tuán)最早剛上線的時(shí)候全部是商家自配送,平臺(tái)并沒有配送團(tuán)隊(duì),后來在北京逐漸搭建自己的團(tuán)隊(duì),為騎手繳納社保是標(biāo)配。

隨著人員規(guī)模迅速擴(kuò)大,平臺(tái)開始做出改變。孫強(qiáng) 2017 年去北京某站點(diǎn)接替美團(tuán)直營團(tuán)隊(duì)時(shí),其中主要的工作之一就是撤社保。

“ 不好說,觀望?!?很多騎手這么對(duì)知危說到。騎手對(duì)平臺(tái)心情復(fù)雜,一方面對(duì)方提供了門檻極低的工作,另一方面他們又在越來越精密的系統(tǒng)規(guī)劃下飛馳,人和系統(tǒng)的糾紛時(shí)有發(fā)生。

劉波( 化名 )越來越發(fā)現(xiàn)自己沒有辦法算清自己每單的收入了,商家是臨街還是商圈,送餐路線的擁堵程度如何,顧客地址的樓層數(shù),電梯還是樓梯,每個(gè)單子騎手獲得的配送費(fèi)都不一樣。

劉波曾測(cè)試過跑同一商家,同一小區(qū)但不同樓層的單,發(fā)現(xiàn)中間差了幾毛錢。身在其中,沒有人能了解具體的價(jià)格體系。好處是似乎更加科學(xué)了,但缺乏認(rèn)知也讓一些人有不安全感。他們發(fā)現(xiàn),同伴之間收入差距越來越小,越來越平均。

知危獲悉,美團(tuán)研究為騎手繳納社保的項(xiàng)目由本地生活財(cái)務(wù)線負(fù)責(zé),從 2024 年開始研究方案,在多個(gè)城市進(jìn)行調(diào)研,并在有關(guān)部門指導(dǎo)下已經(jīng)形成了初步試點(diǎn)方案。而在更早的 2022 年 7 月,北京、上海、江蘇、廣東等 7 省市啟動(dòng)了新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),美團(tuán)是首批參與試點(diǎn)的外賣平臺(tái)。

平臺(tái)一系列活動(dòng)的主要方向和指導(dǎo)來自于人力資源與社會(huì)保障部在 2021 年 7 月發(fā)布的 56 號(hào)文件。文件就新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的從業(yè)性質(zhì)及相應(yīng)的保障措施作了區(qū)分:在 “ 符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同 ”、“ 個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營活動(dòng)、從事自由職業(yè)等,按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù) ” 二者之外,引入了 “ 不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形 ” 的表述。

簡(jiǎn)而言之,過去勞動(dòng)者要么屬于勞動(dòng)關(guān)系與單位簽合同,要么屬于民事關(guān)系,是個(gè)體戶。56 號(hào)文件的新表述意味著我國增加了第三種勞動(dòng)形態(tài),文件里舉例包含了外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等。

政府部門的主要規(guī)范措施是 “ 指導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議,合理確定企業(yè)與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù) ”。雖然名為 “ 指導(dǎo) ”,文件明確規(guī)定了多項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益保障措施,包括公平就業(yè)制度、最低工資和支付保障制度、休息和勞動(dòng)定額制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、集體協(xié)商和申訴制度等,這些制度構(gòu)成了 “ 指導(dǎo) ” 的依據(jù)和尺度。

對(duì)于平臺(tái)來說,將社保方案真正落實(shí)并不容易。一方面,調(diào)研要對(duì)接協(xié)調(diào)多方政府部門,包括人力資源和社會(huì)保障局、醫(yī)療保障局、稅務(wù)局、住房公積金管理部門、勞動(dòng)監(jiān)察部門等,還有各地方相關(guān)部門,平臺(tái)內(nèi)部人力、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門需要協(xié)調(diào)配合,并且技術(shù)上要開發(fā)相關(guān)的系統(tǒng)。

另一方面,對(duì)于騎手來說,身份不同,未來在社保方面獲得的待遇可能也不同。京東宣布將在 3 月開始給全職騎手繳納社保,美團(tuán)將在今年第二季度逐步為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。

以美團(tuán)為例,不同類型騎手意味著覆蓋范圍,派單優(yōu)先級(jí),收入的不同。和傳統(tǒng)外界認(rèn)知的專送、眾包騎手二分不同,隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,美團(tuán)現(xiàn)在主要分為專送、暢跑、樂跑、眾包等。

一般來說,專送騎手覆蓋了一些品牌商家周邊三到四公里范圍,有專門的站點(diǎn),組織管理較為嚴(yán)格。樂跑則是為了應(yīng)對(duì) “ 專送運(yùn)力不足、眾包組織又過于松散無法更好調(diào)派 ” 而產(chǎn)生的介于二者之間的類型,樂跑騎手要在午晚高峰保證在線和高接單率,但工資周結(jié),制度上有點(diǎn)像眾包里的專送。

至于暢跑,孫強(qiáng)認(rèn)為這個(gè)類型的出現(xiàn)與拼好飯的推廣相關(guān)。截至 2024 年 8 月,已有 1.2 億用戶使用過拼好飯,接近美團(tuán)外賣用戶的四分之一。在拼單模式下,同一商家下單、地址相近的順路訂單會(huì)派給暢跑騎手,使騎手在相同時(shí)間內(nèi)完成普通騎手 2-3 倍訂單量,暢跑騎手單價(jià)固定,但單量多。

在美團(tuán)的訂單分流體系中,專送訂單優(yōu)先專送騎手,快送訂單優(yōu)先暢跑,其次為樂跑騎手,最后則是眾包騎手。在整個(gè)體系中,暢跑單價(jià)相對(duì)較低但派單優(yōu)先級(jí)高的特點(diǎn),使其成為了除專送外其他類型騎手的“鯰魚”。

普通眾包則是最為松散的一部分騎手,他們可以拒絕接單,工作時(shí)間自由,也不需要統(tǒng)一的著裝。

在孫強(qiáng)眼里,樂跑和暢跑都屬于眾包的升級(jí)版,在平臺(tái)管理力上依舊屬于眾包。因?yàn)槌藢K万T手工資月結(jié)之外,其他所有類型的騎手都是周結(jié)算或者日結(jié)算,這是騎手們口中 “ 自由 ” 的核心。除專送之外,其他類型騎手都沒有線下站點(diǎn),與第三方配送公司線上聯(lián)系,最多每周由 “ 隊(duì)長 ” 開一次會(huì)。

孫強(qiáng)對(duì)公告中的 “ 穩(wěn)定兼職 ” 產(chǎn)生了疑惑。既然兼職了,如何穩(wěn)定?是按工時(shí)來算?還是結(jié)算方式?在孫強(qiáng)看來,除了月結(jié)的專送騎手,其他類型騎手很難按照此分類歸入穩(wěn)定兼職。

知危也就此咨詢了美團(tuán)官方,對(duì)方表示后續(xù)會(huì)有官方進(jìn)一步公告。

一位接近美團(tuán)的人士猜測(cè),如果未來默認(rèn)符合條件的騎手強(qiáng)制繳納社保,平臺(tái)可能會(huì)以騎手天數(shù)和單數(shù)的綜合考量篩選符合條件的騎手,但可能會(huì)出現(xiàn)有的騎手不想繳納社保,從而故意不跑夠天數(shù)標(biāo)準(zhǔn),剩下時(shí)間去其他平臺(tái)接單的情況。

除了分類不確定,騎手更擔(dān)心的是成本問題,交社保似乎是好事,但對(duì)于誕生于零工經(jīng)濟(jì)的騎手來說,他們需要掂量一下繳納社保是否 “ 劃算 ”。

在中國,社會(huì)保險(xiǎn)( 簡(jiǎn)稱 “ 社保 ” )主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社保的繳納方式和比例因地區(qū)而異,但總體原則是企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)。以北京為例,如按 2024 年北京企業(yè)職工社保繳費(fèi)基數(shù)下限計(jì)算,每月騎手個(gè)人需繳納 716 元,上海則更多,為 775 元。

我國社保體系為五險(xiǎn)合一,養(yǎng)老保險(xiǎn)是五險(xiǎn)中的大頭之一,也是一個(gè)長期“投資”,要想退休后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,社保至少要繳納 15 年。孫強(qiáng)提到自己相熟的騎手對(duì)于這漫長的 “ 支票 ” 并不感興趣,但對(duì)醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)的需求更迫切。

至于失業(yè)保險(xiǎn),似乎在這樣的新型零工勞動(dòng)下就顯得有些尷尬了。

全國政協(xié)委員、民建上海市委會(huì)副主委、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘對(duì)騎手的調(diào)研同樣發(fā)現(xiàn),很多調(diào)研對(duì)象更希望到手的現(xiàn)金更多,騎手對(duì)于養(yǎng)老金這樣的跨期決策存在疑慮。

“ 有人急著用錢,有人短期攢錢創(chuàng)業(yè),還有人為了還債,他們對(duì)現(xiàn)金收入的需求大于對(duì)社保的需求。” 陸銘這樣對(duì)知危說到。

陸銘認(rèn)為對(duì)于這種新型就業(yè)形態(tài)的社保繳納,需要有新的制度設(shè)計(jì),并且增加由符合條件的騎手自主選擇交不交社保的選項(xiàng)。同時(shí)也需要社會(huì)和企業(yè)幫助騎手了解社保制度,給予有關(guān)社保價(jià)值的充分的信息解釋,相信個(gè)人會(huì)做出對(duì)自己最有利的選擇。

去年的一份論文曾調(diào)研了 105 位廣州外賣騎手,其中 71.4% 的騎手表示,如果在非強(qiáng)制條件下將不愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn),他們抱持 “ 社會(huì)保險(xiǎn)無用論 ”,由此可見對(duì)于社保相關(guān)知識(shí)的普及在靈活用工群體仍有不足。

另外,陸銘認(rèn)為還可以探索靈活繳納險(xiǎn)種的模式,不再拘泥于五險(xiǎn)合一的強(qiáng)制規(guī)定。

當(dāng)然,平臺(tái)也在擔(dān)心成本問題。

一直以來平臺(tái)的配送業(yè)務(wù)并不賺錢,以美團(tuán)為例,2024 年上半年每單虧損 0.64 元,2023 年每單虧損 0.41 元,隨著本地生活競(jìng)爭(zhēng)加劇,虧損在上升。

根據(jù)美團(tuán)研究院 2023 年的數(shù)據(jù),美團(tuán) 745 萬有接單收入騎手中,全年接單在 260 天以上的占總?cè)藬?shù)的 11%,約 81.95 萬人。當(dāng)然無法認(rèn)定這就是專送騎手的數(shù)量,但如果按照美團(tuán)專送全部上社保來算,可能至少會(huì)驟然多出幾十萬上保人數(shù)。

知危在 2 月 20 日獲得的一份高盛報(bào)告中顯示,其預(yù)計(jì)美團(tuán)第一年的社保增量成本為每單 0.1 – 0.2 元人民幣,成本處于可控水平。如果想更好理解美團(tuán)全年支出的增加情況,可以參考 2024 年美團(tuán)前三季度即時(shí)配送訂單數(shù),數(shù)字是 187 億單。

不過對(duì)于平臺(tái)來說,單純的看配送業(yè)務(wù)的支出并不客觀,因?yàn)檎怯旋嫶蟾咝У呐渌蛨F(tuán)隊(duì),才有了商家心無旁騖地入駐平臺(tái)并繳納傭金和營銷費(fèi)用。

那么,這筆社保支出平臺(tái)會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到其他地方?

陸銘教授認(rèn)為社保成本是否會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者,理論上取決于該行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是否讓企業(yè)還有利潤空間,從而能夠負(fù)擔(dān)這部分成本。如果市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)利潤壓力過大,這部分支出可能會(huì)轉(zhuǎn)化到消費(fèi)者的配送價(jià)格上。

目前尚不明確面對(duì)騎手這樣新型的勞動(dòng)關(guān)系,政府是否會(huì)通過稅收優(yōu)惠等其他方式對(duì)繳納社保的企業(yè)進(jìn)行某種程度上的補(bǔ)貼。

孫強(qiáng)認(rèn)為,平臺(tái)可能通過算法調(diào)節(jié)某些單子的收入,從而隱形的降低頭部騎手的收入,但是可以保證大多數(shù)騎手整體收入變化不大?!?比如遠(yuǎn)距離單子現(xiàn)在單價(jià)最高,但是可以降低這種單子的邊際收入,對(duì)于騎手的體感影響不大?!?/p>

另外,即使是專送騎手,美團(tuán)也并非全部直接管理和控制,而由第三方勞務(wù)平臺(tái)代為管理和招聘,包括支付薪酬。孫強(qiáng)認(rèn)為第三方平臺(tái)共擔(dān)社保費(fèi)用的可能性并不大。他提到,外賣平臺(tái)給為自己提供專送騎手的第三方公司的結(jié)算方式并不與商家付出的配送費(fèi)掛鉤,而是人頭費(fèi)+現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),如果履約達(dá)到一定要求,則會(huì)獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)。

孫強(qiáng)所在的城市,由第三方公司管理的專送騎手站點(diǎn)每人每天人頭費(fèi)為 30 元( 達(dá)到外賣平臺(tái)要求人效 30 單后結(jié)算,低于 30 單無費(fèi)用 ),但是騎手超過三十單的單數(shù),外賣平臺(tái)并不會(huì)額外支付費(fèi)用。也就是說第三方公司并沒有多勞多得的動(dòng)力,并且其在和外賣平臺(tái)的博弈中處于劣勢(shì),孫強(qiáng)提到該城市某代理商的人頭費(fèi)在 2025 年初又降了 2 毛錢。

在這個(gè)行業(yè)中,上市公司趣活和去年上市未果的博爾捷都屬于行業(yè)頭部,但它們的利潤遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的勞務(wù)三方公司。

根據(jù)博爾捷的招股書顯示,公司 2022 年在非傳統(tǒng)用工平臺(tái)領(lǐng)域排名第一,所占市場(chǎng)份額為 13.2%,博爾捷的主要靠兩大業(yè)務(wù)賺取盈利,一個(gè)是提供非傳統(tǒng)勞動(dòng)力管理的全面解決方案,另一個(gè)則是運(yùn)營方面的業(yè)務(wù)。

截至 2023 年 12 月 31 日,公司 3 個(gè)年度收入分別約為人民幣 9.87 億、10.22 億及 9.48 億。但是收入成本占到了收入的 85% 以上。這其中包含了騎手的傭金以及事故賠償準(zhǔn)備金等費(fèi)用。其中,騎手傭金占比最重,連續(xù)三年都在 70% 以上,并且一年比一年重。博爾捷 2023 年標(biāo)配業(yè)務(wù)的毛利率僅為 3.2%,遠(yuǎn)低于同期的整體毛利率 12.7% 。

招股書顯示,客戶 A 從 2020 年開始就已經(jīng)開始和博爾捷合作,博爾捷為客戶 A 提供自營本地服務(wù),而客戶 A 則按標(biāo)準(zhǔn)給博爾捷服務(wù)費(fèi),客戶 A 對(duì)博爾捷營收占比貢獻(xiàn)接近九成。

接近美團(tuán)的人士表示,A 客戶即美團(tuán)。

作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的趣活 2023 年的整體毛利率僅為 4.5%。2020 年以勞動(dòng)力運(yùn)營解決方案平臺(tái)為名上市的趣活,已經(jīng)開始探索轉(zhuǎn)型新能源汽車出口和住宿解決方案。

在孫強(qiáng)看來,與第三方勞動(dòng)力運(yùn)營平臺(tái)共擔(dān)社保支出難在平臺(tái)盈利微薄,他們議價(jià)能力低,牢牢被外賣平臺(tái)牽制。

另外,劉波們還擔(dān)心目前的制度社保跟著工作城市轉(zhuǎn)移,騎手換城市跨地區(qū)要關(guān)閉舊帳戶,重開新賬戶,并且原工作地企業(yè)為職工繳納的金額并不能全額帶走,對(duì)于可能會(huì)經(jīng)常換城市的騎手也是一種損失。這本質(zhì)上和靈活就業(yè)群體的特性相違背。

陸銘向知危表示,他認(rèn)為推行社保一體化是一個(gè)解決之道,可以簡(jiǎn)化跨地區(qū)轉(zhuǎn)移手續(xù),實(shí)現(xiàn)社保權(quán)益的無縫銜接。

但,關(guān)于社保一體化的構(gòu)想,實(shí)現(xiàn)起來依舊面臨阻力。因?yàn)樯绫O胍惑w化時(shí),存在地方博弈的現(xiàn)象,有的地方會(huì)有社保盈余,有些地方則會(huì)出現(xiàn)赤字,這會(huì)產(chǎn)生矛盾。

根據(jù)財(cái)政部和各地財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù),例如北京、天津、蘇州等一二線城市近年因醫(yī)療支出高、待遇提升及老齡化壓力,居民醫(yī)?;鸪霈F(xiàn)階段性赤字,但養(yǎng)老資金存在盈余;遼寧、黑龍江等地因人口結(jié)構(gòu)失衡、參保流失等問題,養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長期存在缺口。

當(dāng)然,一旦一體化能完成,好處就是顯而易見的:能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金流動(dòng)。

陸銘對(duì)知危說到:“ 像一些大城市,人口老齡化嚴(yán)重,養(yǎng)老金為什么是盈余的?是因?yàn)榇罅客鈦韯趧?dòng)力繳納了社保,那其中有一部分用來補(bǔ)貼外來人口老家的養(yǎng)老虧空,是非常合理的事情,這也是社保一體化的必要性所在?!?/p>

同時(shí),零工經(jīng)濟(jì)群體往往在會(huì)多個(gè)城市工作,養(yǎng)老金的最終計(jì)算也是一個(gè)難點(diǎn),這里的復(fù)雜性在于國家統(tǒng)籌部分的計(jì)算方式,如何在保障基本公平前提下,兼顧效率和趨于平衡?

不同地區(qū)、不同收入水平的參保人,在退休后通過統(tǒng)籌賬戶獲得的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,并非完全按繳費(fèi)金額計(jì)算,而是基于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的一定比例。但,騎手是有特殊性的。

“ 例如一個(gè)騎手主要繳納點(diǎn)是在較發(fā)達(dá)城市,未來可能繳納社保的基數(shù)較高,為社保貢獻(xiàn)更大;另一個(gè)人在全國繳納了三四個(gè)城市,但他繳納之處都是收入比較低的地方,他似乎更像一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人。那么這兩個(gè)人在獲得社保的時(shí)候,除了個(gè)人繳納的部分本應(yīng)有差異之外,統(tǒng)籌的部分應(yīng)該拉平嗎?這里面可能也需要討論和設(shè)計(jì)?!?陸銘向知危表示道。

另外,全國信息的打通也是一定要提前考慮的問題,這也是社保一體化的基礎(chǔ)。

雖然有很多事情還沒有解決,但現(xiàn)在,孫強(qiáng)和劉波都認(rèn)為,和過去多年相比,2月份幾個(gè)平臺(tái)相繼推出為騎手繳納社保的方案已經(jīng)是一個(gè)巨大的進(jìn)步。

畢竟,從 2021 年 56 條文件發(fā)布,將近 4 個(gè)年頭,騎手或者說一部分騎手,終于即將獲得社保制度上的保護(hù)和兜底,超過兩億的零工經(jīng)濟(jì)群體,被逐漸看到。

撰文:Rick 設(shè)計(jì):子曰 編輯:大餅

本文由人人都是產(chǎn)品經(jīng)理作者【知?!?,微信公眾號(hào):【知?!?,原創(chuàng)/授權(quán) 發(fā)布于人人都是產(chǎn)品經(jīng)理,未經(jīng)許可,禁止轉(zhuǎn)載。

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  1. 社保政策雖好,但騎手更關(guān)心實(shí)際收入,希望政策能真正落地,解決他們的后顧之憂。

    來自北京 回復(fù)