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政策紅利開啟，普通人參與AI浪潮的3條路。這份文件蘊(yùn)含著海量的關(guān)鍵信息，從關(guān)鍵詞的高頻出現(xiàn)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)的精心布局，從全新概念的首次亮相到與以往政策的根本性差異，每一個(gè)細(xì)節(jié)都透露著國家對(duì) AI 發(fā)展的高度重視與深遠(yuǎn)規(guī)劃。

昨天下午準(zhǔn)備下班的時(shí)候，我刷到中國政府網(wǎng)的公眾號(hào)推送了一篇文章，內(nèi)容是一份新政策，標(biāo)題是《國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》，發(fā)布時(shí)間是8月26日17點(diǎn)11分。

說實(shí)話，以前我對(duì)這種官方政策文件一向是比較發(fā)怵的，動(dòng)輒幾千字的內(nèi)容，再加上很多文件里的專有名詞對(duì)于我來說，過于陌生了。但這份文件因?yàn)榫劢笰I，我憑著好奇心點(diǎn)進(jìn)去看了看。

這一看不要緊，發(fā)現(xiàn)里面的信息量真的很大。這不是一般的行業(yè)指導(dǎo)意見，而是繼2017年《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》之后，國家層面對(duì)AI戰(zhàn)略的全面升級(jí)。我在后面的文章里也會(huì)帶大家簡單對(duì)比一下，它跟十年前“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的異同。

我花了一個(gè)晚上時(shí)間，像做產(chǎn)品分析一樣仔細(xì)研究了這份文件，發(fā)現(xiàn)了不少有意思的“密碼”。所以迫不及待想跟大家分享一下我的感受。

01 政策文件里的“密碼學(xué)”

你肯定知道，這種國家政策文件其實(shí)就像程序代碼一樣，每個(gè)詞匯的出現(xiàn)頻率、每個(gè)概念的位置安排，都透露著政策制定者的真實(shí)意圖。

密碼一：關(guān)鍵詞的“出鏡率”

我數(shù)了一下，“人工智能”這個(gè)詞在文件里出現(xiàn)了整整85次。當(dāng)然，這畢竟是一份關(guān)于AI的政策，所以“人工智能”成為第一熱詞也是名至實(shí)歸。

不過，其他的高頻詞中，“加快”出現(xiàn)了22次，同義詞“加速”出現(xiàn)了3次，這就能體現(xiàn)出一種“時(shí)不我待”的沖鋒感覺。“創(chuàng)新”這個(gè)詞出現(xiàn)了20次，“融合”出現(xiàn)了7次，里面有“跨界融合”，也有“深度融合”和“多學(xué)科融合”，這里就能體現(xiàn)出要把人工智能滲透到社會(huì)的方方面面。另外，“普惠”這個(gè)詞在不同的段落中出現(xiàn)了5次。這可不是隨便寫的，每一個(gè)高頻詞都在向我們傳遞信號(hào)。

特別是“普惠”這個(gè)詞，你看以前的AI相關(guān)政策文件，基本不怎么提這個(gè)概念。但這次，從“推動(dòng)智能算力供給普惠易用”到“推動(dòng)城鄉(xiāng)智能普惠”，再到“打造平權(quán)、互信、多元、共贏的人工智能能力建設(shè)開放生態(tài)”，滿篇都在強(qiáng)調(diào)，要讓AI變成人人都能用得起、用得上的東西。

這說明什么？說明AI已經(jīng)從“高大上的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)”變成了“國家要推廣到千家萬戶的基礎(chǔ)設(shè)施”。就像當(dāng)年的互聯(lián)網(wǎng)一樣，要從少數(shù)人的玩具變成全民的工具。

密碼二：時(shí)間節(jié)點(diǎn)的“精心設(shè)計(jì)”

文件里提到了三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)：2027年、2030年、2035年。我經(jīng)常一看到這樣的三個(gè)數(shù)字，就仿佛被中學(xué)數(shù)學(xué)老師點(diǎn)穴一般，先去看看是不是等差數(shù)列。乍一看，這三個(gè)年份，一個(gè)距今2年，一個(gè)距今5年，一個(gè)距今10年，看上去好像是隨意定的，但仔細(xì)琢磨就能發(fā)現(xiàn)其中的門道了。

2027年要實(shí)現(xiàn)70%的智能終端普及率，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)正好卡在“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃啟動(dòng)的節(jié)骨眼上。2030年要達(dá)到90%，這不是巧合，正好和碳達(dá)峰目標(biāo)同步。2035年全面進(jìn)入智能社會(huì)，又恰好對(duì)應(yīng)“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)。

這三個(gè)年份其實(shí)就是把AI發(fā)展和整個(gè)國家現(xiàn)代化進(jìn)程整體聯(lián)系在一起，讓AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變成了賽車上的強(qiáng)勁引擎。

密碼三：一個(gè)全新概念的首次亮相

最讓我眼前一亮的是“智能原生”這個(gè)概念。至少是我自己在國家級(jí)政策文件里第一次看到這個(gè)詞。

什么叫“智能原生”？文件里的定義是“底層架構(gòu)和運(yùn)行邏輯基于人工智能的智能原生企業(yè)”。用大白話說，就是那些從誕生第一天起就把AI當(dāng)作“基因”的公司和產(chǎn)品。這和以前的“AI改造傳統(tǒng)行業(yè)”完全不是一個(gè)概念。以前是拿AI去改造銀行、改造制造業(yè)、改造零售業(yè)，現(xiàn)在是要孵化出一批天生就是AI驅(qū)動(dòng)的新物種。就像當(dāng)年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微信、抖音這些“移動(dòng)原生”應(yīng)用顛覆了很多PC時(shí)代的產(chǎn)品一樣，未來可能會(huì)出現(xiàn)一批“AI原生”的公司，直接顛覆現(xiàn)有的商業(yè)模式。

02 這次真的不一樣了

要理解這份文件的分量，我們得先看看它和以往政策的根本性差異。大家要知道，雖然看起來ChatGPT在2022年11月才出來，引起了這一波生成式人工智能的熱潮，但“人工智能”這個(gè)大領(lǐng)域要比GPT這個(gè)事件早很多。

僅從我們國家政策層面來看，關(guān)于人工智能的獨(dú)立文件可以追溯到2017年的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。

為什么我要強(qiáng)調(diào)獨(dú)立文件呢？

因?yàn)樵?015年發(fā)布的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+的政策文件里，就已經(jīng)提出了要“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”，明確了要加快人工智能核心技術(shù)突破。只不過在那份文件里，人工智能還是被別人加的對(duì)象，有點(diǎn)兒像請來做客的。

然而，2017年之后，政府在2019年和2025年，又發(fā)布了兩份關(guān)于人工智能的國家級(jí)政策文件。

戰(zhàn)略演進(jìn)：從“技術(shù)突破”到“深度融合”

2017年那份《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，核心關(guān)鍵詞是什么？“深度學(xué)習(xí)”、“跨界融合”、“人機(jī)協(xié)同”、“群智開放”、“自主操控”——幾乎通篇都在講技術(shù)特征和技術(shù)突破。

因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候，人工智能還沒有走出少數(shù)專家的實(shí)驗(yàn)室。要知道，這輪人工智能革命中最重要的那篇論文，谷歌八子的Transformer想法，也是2017年才第一次出現(xiàn)。從規(guī)劃里，我們可以看出，當(dāng)時(shí)還在琢磨怎么讓AI跑得更快、算得更準(zhǔn)。

2019年的《人工智能治理原則》，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了“和諧友好、公平公正、包容共享”這些治理層面的考量。那時(shí)候，大家開始擔(dān)心AI會(huì)不會(huì)失控，會(huì)不會(huì)帶來倫理問題。說實(shí)話，這篇里大部分都是比較原則和抽象的內(nèi)容。

但這次2025年的“人工智能+”政策，畫風(fēng)完全變了。核心是“科技-產(chǎn)業(yè)-消費(fèi)-民生-治理-全球合作”六大領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)不再是技術(shù)本身，而是如何讓AI全面滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一個(gè)角落。

這個(gè)轉(zhuǎn)變意味著什么？意味著AI已經(jīng)從“實(shí)驗(yàn)室里的黑科技”變成了“國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分”。就像當(dāng)年的電力、互聯(lián)網(wǎng)一樣，不再是某個(gè)行業(yè)的專利，而是所有行業(yè)都必須擁抱的基礎(chǔ)能力。

十年一輪回：從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“人工智能+”的歷史對(duì)照

更有意思的對(duì)比是，這次“人工智能+”政策和2015年的“互聯(lián)網(wǎng)+”政策有著驚人的相似性，但也有根本性的不同。

2015年的“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的原文，是這樣定義的：“把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)?！?/p>

2025年的“人工智能+”政策，原文則強(qiáng)調(diào)：“深入實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)，推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，重塑人類生產(chǎn)生活范式，促進(jìn)生產(chǎn)力革命性躍遷和生產(chǎn)關(guān)系深層次變革。”

你看，核心邏輯是一樣的——都是要讓新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合。但關(guān)鍵差異在于這里面用的詞匯，差別可是非常大的：

“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)調(diào)的是“連接”和“效率提升”，而“人工智能+”強(qiáng)調(diào)的是“重塑”和“革命性躍遷”。前者是改良，后者是顛覆。

“互聯(lián)網(wǎng)+”當(dāng)時(shí)設(shè)定了11個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)領(lǐng)域，包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融等，更多是在現(xiàn)有行業(yè)基礎(chǔ)上加上互聯(lián)網(wǎng)能力。

而“人工智能+”只設(shè)定了6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，看起來數(shù)量少了，但每個(gè)領(lǐng)域都更加宏觀和底層化，強(qiáng)調(diào)的是全要素、全流程的智能化改造。

為什么“科學(xué)技術(shù)”被放在第一位？

細(xì)心的朋友可能注意到，在六大重點(diǎn)行動(dòng)中，“人工智能+科學(xué)技術(shù)”被放在了第一位，排在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)提質(zhì)之前。這個(gè)排序可不是隨便安排的。

這釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：中國要在AI的底層技術(shù)上實(shí)現(xiàn)真正的自主可控。不能再像過去那樣，應(yīng)用層面很熱鬧，但核心技術(shù)還是依賴別人。

文件里提到要“加速科學(xué)發(fā)現(xiàn)進(jìn)程”、“驅(qū)動(dòng)技術(shù)研發(fā)模式創(chuàng)新”、“創(chuàng)新哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究方法”，這三個(gè)方向其實(shí)對(duì)應(yīng)著三個(gè)層面：基礎(chǔ)科學(xué)研究、工程技術(shù)突破、人文社科創(chuàng)新。

特別是“加速‘從0到1’重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)進(jìn)程”這句話，直接點(diǎn)出了要害。以前我們更多是在做“從1到N”的應(yīng)用創(chuàng)新，現(xiàn)在要在“從0到1”的原始創(chuàng)新上發(fā)力。

智能原生：一個(gè)顛覆性概念的深層含義

“智能原生”這個(gè)概念的出現(xiàn)，標(biāo)志著我們對(duì)AI發(fā)展路徑的認(rèn)知發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

以前的思路是什么呢？是拿AI去改造現(xiàn)有的業(yè)務(wù)。比如銀行用AI做風(fēng)控，制造業(yè)用AI做質(zhì)檢，零售業(yè)用AI做推薦。這是“AI賦能傳統(tǒng)行業(yè)”的邏輯。

但“智能原生”完全不同。它說的是那些從第一行代碼開始，就把AI當(dāng)作核心“基因”來構(gòu)建的全新物種。

舉個(gè)例子，傳統(tǒng)的內(nèi)容創(chuàng)作平臺(tái)是先有內(nèi)容，再用AI來優(yōu)化推薦算法。但像Midjourney、ChatGPT這樣的平臺(tái)，本身就是AI驅(qū)動(dòng)的內(nèi)容生成工具，沒有AI就沒有這個(gè)產(chǎn)品。這就是“智能原生”。

當(dāng)然，用我們公司的產(chǎn)品例子來理解更容易，得到App就是傳統(tǒng)產(chǎn)品，而Get筆記就是“智能原生”的AI新物種。這個(gè)新物種不僅僅體現(xiàn)在功能的差別上，更多的是在團(tuán)隊(duì)的組織形式、產(chǎn)品研發(fā)流程甚至人才畫像上，都已經(jīng)完全跟以前不一樣了。

再比如，傳統(tǒng)汽車廠商是在現(xiàn)有車型基礎(chǔ)上加裝智能駕駛系統(tǒng)，而理想、蔚來、小鵬、特斯拉等企業(yè)從設(shè)計(jì)第一款車開始，就把自動(dòng)駕駛當(dāng)作核心能力來構(gòu)建整個(gè)產(chǎn)品架構(gòu)。這種差異不僅僅是技術(shù)路線的不同，更是商業(yè)模式的根本性顛覆?！爸悄茉逼髽I(yè)往往能夠創(chuàng)造出全新的用戶體驗(yàn)和價(jià)值創(chuàng)造方式，而不是簡單地提升現(xiàn)有業(yè)務(wù)的效率。

03 六大賽道的機(jī)會(huì)地圖

理解了政策信號(hào)，我們再來看看具體的機(jī)會(huì)在哪里。文件里面點(diǎn)出來的六大重點(diǎn)領(lǐng)域，每一個(gè)都蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。

科學(xué)領(lǐng)域：從“黑盒子”到“透明化”的機(jī)會(huì)

文件提到要“加快科學(xué)大模型建設(shè)應(yīng)用”，這可不是簡單的技術(shù)升級(jí)，而是一個(gè)全新的賽道。

什么是科學(xué)大模型？簡單說，就是專門為科學(xué)研究訓(xùn)練的AI模型。例如，專門用于藥物發(fā)現(xiàn)的生物大模型、專門用于材料科學(xué)的化學(xué)大模型、專門用于天體物理的宇宙大模型。

這個(gè)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)在哪里？傳統(tǒng)的科學(xué)研究往往需要幾年甚至幾十年才能有重大突破，但AI驅(qū)動(dòng)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)可能把這個(gè)周期縮短到幾個(gè)月。

例如，我不久前在得到AI學(xué)習(xí)圈里介紹的AI虛擬細(xì)胞數(shù)據(jù)集。以前在藥物研發(fā)流程中，需要一個(gè)個(gè)找病人作為受試者，來觀察相關(guān)數(shù)據(jù)變化，整個(gè)流程非常長，很多新藥實(shí)驗(yàn)都半途而廢了。而現(xiàn)在就可以在人體實(shí)驗(yàn)前，先在AI虛擬細(xì)胞數(shù)據(jù)集里進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，看看可能會(huì)發(fā)生什么樣的變化。這樣顯著縮短了新藥研發(fā)的周期，避免了許多半途而廢的實(shí)驗(yàn)。

這些不同領(lǐng)域的進(jìn)展，都極大地縮短了我們新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)過程。誰能在這個(gè)領(lǐng)域搶先布局，誰就可能成為下一個(gè)“科學(xué)界的OpenAI”。

另一個(gè)值得關(guān)注的是“智能化研發(fā)工具和平臺(tái)”?，F(xiàn)在已經(jīng)有一些公司在開發(fā)AI輔助編程、AI輔助設(shè)計(jì)，但這還只是冰山一角。未來可能會(huì)出現(xiàn)AI輔助的專利檢索、AI驅(qū)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、AI優(yōu)化的工藝流程等等。這些都將為科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用帶來巨大的變革。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：從“改造”到“原生”的紅利

這個(gè)領(lǐng)域是機(jī)會(huì)最多、也是競爭最激烈的戰(zhàn)場。

文件特別強(qiáng)調(diào)要“培育一批底層架構(gòu)和運(yùn)行邏輯基于人工智能的智能原生企業(yè)”。這句話翻譯過來就是：國家要扶持那些從誕生第一天起就把AI當(dāng)作核心能力的公司。

具體有哪些方向呢？工業(yè)軟件是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)的CAD、ERP、MES軟件都是基于傳統(tǒng)邏輯設(shè)計(jì)的，但如果用AI重新構(gòu)建這些工具，可能會(huì)帶來顛覆性的體驗(yàn)提升。

農(nóng)業(yè)數(shù)智化也是個(gè)被低估的領(lǐng)域。文件提到要“加快人工智能驅(qū)動(dòng)的育種體系創(chuàng)新”，這意味著從種子培育、種植管理到收獲加工的全鏈條都要智能化。中國有14億人口的糧食安全需求，這個(gè)市場的天花板極高。

通過這些舉措，中國有望在“改造”和“原生”的雙重路徑上取得紅利，不僅推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，也為新興行業(yè)的崛起創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

消費(fèi)提質(zhì)：從“功能機(jī)”到“智能體”的躍遷

消費(fèi)領(lǐng)域的變化可能是普通人最容易感受到的。

文件提到要“大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端”。注意，這里用的是“新一代”，不是簡單的升級(jí)換代。

什么叫新一代智能終端？就是那些能夠理解你的意圖、主動(dòng)為你服務(wù)的設(shè)備?，F(xiàn)在的智能手機(jī)還需要你去點(diǎn)擊APP，但未來的AI手機(jī)可能直接通過語音對(duì)話就能幫你完成各種任務(wù)。

更有意思的是“智能助理等服務(wù)新入口”。這意味著未來可能會(huì)出現(xiàn)專門的AI助理服務(wù)商，就像現(xiàn)在的家政公司一樣，但提供的是智能化的個(gè)人助理服務(wù)。

這種變化不僅意味著技術(shù)的進(jìn)步，更是消費(fèi)體驗(yàn)的升級(jí)。消費(fèi)者將能夠享受更便捷、智能化的服務(wù)，迎來從“功能機(jī)”到“智能體”的跨越式躍遷。

民生福祉：從“標(biāo)準(zhǔn)化”到“個(gè)性化”的普惠

這個(gè)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)特別適合那些想要做“有溫度”生意的創(chuàng)業(yè)者，這也是和我們每個(gè)人的生活都息息相關(guān)的。

教育方面是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。文件提到要“創(chuàng)新智能學(xué)伴、智能教師等人機(jī)協(xié)同教育教學(xué)新模式”，推動(dòng)“大規(guī)模因材施教”。這意味著每個(gè)學(xué)生都可能擁有一個(gè)專屬的AI老師，根據(jù)個(gè)人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和進(jìn)度來定制教學(xué)內(nèi)容。

以前很多教育部門的文件里，“因材施教”這個(gè)詞出現(xiàn)過很多次，但很少會(huì)在前面加上“大規(guī)模”這樣的定語?？梢哉f，AI的出現(xiàn)，能夠在很大程度上改善教育資源不均衡的情況。不管是一線城市還是山村小學(xué)，都有可能有一個(gè)免費(fèi)的學(xué)習(xí)搭子。

醫(yī)療健康也是重點(diǎn)。文件中提到“探索推廣人人可享的高水平居民健康助手”，其中的關(guān)鍵詞是“人人可享”。以前高端的醫(yī)療資源只有少數(shù)人能享受，但AI可能讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)變得普惠化。

這些領(lǐng)域的進(jìn)步，不僅能夠提升民生福祉，更是對(duì)社會(huì)公平的深層次促進(jìn)。這種從“標(biāo)準(zhǔn)化”到“個(gè)性化”的轉(zhuǎn)變，將賦予每個(gè)人更大的可能性和選擇權(quán)。

治理能力：從“人工”到“智能”的效率革命

政務(wù)服務(wù)的智能化改造蘊(yùn)藏著巨大的ToG市場機(jī)會(huì)。

文件提到要“打造精準(zhǔn)識(shí)別需求、主動(dòng)規(guī)劃服務(wù)、全程智能辦理的政務(wù)服務(wù)新模式”。這意味著未來的政務(wù)服務(wù)可能像網(wǎng)購一樣便捷，AI能夠主動(dòng)識(shí)別你的需求，自動(dòng)幫你辦理各種手續(xù)。

安全治理也是一個(gè)重要方向。文件中提到“構(gòu)建面向自然人、數(shù)字人、智能機(jī)器人等多元一體的公共安全治理體系”，這個(gè)表述很有意思，說明政策制定者已經(jīng)在考慮未來人機(jī)共存社會(huì)的治理問題了。所以，安全問題不僅僅涉及我們這樣的碳基生命，也包括機(jī)器人或者數(shù)字人這樣的硅基生命。

這些變化預(yù)示著治理能力將經(jīng)歷一場從“人工”到“智能”的效率革命，不僅提高了政府工作的效率和精確性，也為全社會(huì)安全治理提出了全新方案。在這一過程中，利用AI技術(shù)提升政務(wù)和安全治理能力，將成為重要的突破口。

全球合作：從“跟隨”到“引領(lǐng)”的國際機(jī)遇

在我看來，這個(gè)領(lǐng)域可能是最具戰(zhàn)略意義的。

文件提到要“打造平權(quán)、互信、多元、共贏的人工智能能力建設(shè)開放生態(tài)”，“幫助全球南方國家加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)”。這意味著中國要在AI領(lǐng)域承擔(dān)更多的國際責(zé)任，也會(huì)帶來更多的國際合作機(jī)會(huì)。

我在這里需要解釋一下什么是“全球南方國家”。它不是地理概念，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念?！叭蚰戏健蓖ǔＶ赴l(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，包括非洲、拉丁美洲、亞洲的大部分國家，以及一些東歐國家。相對(duì)應(yīng)的“全球北方”則指發(fā)達(dá)國家，主要是歐美日等。這一劃分最初來源于大部分發(fā)達(dá)國家位于北半球，發(fā)展中國家位于南半球，但現(xiàn)在更多是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)分。

中國提出要幫助這些國家建設(shè)AI能力，實(shí)際上是在構(gòu)建一個(gè)以中國為核心的AI技術(shù)輸出體系。這不僅有助于擴(kuò)大中國AI技術(shù)的國際影響力，也會(huì)為中國的AI企業(yè)創(chuàng)造巨大的海外市場機(jī)會(huì)。例如在上個(gè)月上海舉辦的世界人工智能大會(huì)上，我就看到在國家氣象局的展臺(tái)邊，有不少來自馬來西亞、新加坡的用戶在詳細(xì)了解國家氣象局的臺(tái)風(fēng)預(yù)測大模型等。這其實(shí)就是通過我們的AI能力，幫助其他國家解決真實(shí)問題。技術(shù)開源是一個(gè)特別值得關(guān)注的方向。隨著DeepSeek等開源模型的成功，中國在AI開源生態(tài)中的影響力越來越大。未來可能會(huì)出現(xiàn)更多基于開源技術(shù)的國際合作項(xiàng)目。這樣的合作將進(jìn)一步鞏固中國在全球AI領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。

04 普通人的“上車”機(jī)會(huì)

看完這些宏大的政策規(guī)劃，你可能會(huì)問：這些機(jī)會(huì)聽起來都很好，聽得整個(gè)人熱血沸騰，但我一個(gè)普通人，怎么參與進(jìn)去？

好消息是，AI技術(shù)的平權(quán)化正在讓這個(gè)問題變得越來越容易回答。

技術(shù)門檻正在快速降低

還記得二十年前做個(gè)網(wǎng)站需要什么嗎？要懂HTML、CSS、JavaScript，要會(huì)數(shù)據(jù)庫，要懂服務(wù)器部署。但到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)階段，用WordPress等工具，不懂代碼的人也能做出專業(yè)的網(wǎng)站。

AI領(lǐng)域正在發(fā)生同樣的變化。以前訓(xùn)練一個(gè)AI模型需要博士學(xué)位、昂貴的GPU集群，并且需要幾個(gè)月的時(shí)間。但現(xiàn)在，有了DeepSeek、通義千問這些開源模型，普通人也能在幾十分鐘內(nèi)，在自己的電腦上搭建出AI應(yīng)用。

更重要的是，政策文件明確提到要“推動(dòng)智能算力供給普惠易用、經(jīng)濟(jì)高效”，這意味著使用AI的成本會(huì)越來越低。就像當(dāng)年云計(jì)算讓小公司也能享受大企業(yè)級(jí)的IT基礎(chǔ)設(shè)施一樣，AI算力的普惠化會(huì)讓個(gè)人創(chuàng)業(yè)者也能擁有強(qiáng)大的AI能力。

隨著政策和技術(shù)的發(fā)展，普通人參與AI的機(jī)會(huì)將越來越多，你可以通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，更好地抓住這些機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我提升和職業(yè)發(fā)展。

三條主要的參與路徑

根據(jù)我觀察到的成功案例，普通人參與AI浪潮主要有三條路徑：

路徑一：AI內(nèi)容創(chuàng)作

這是門檻最低、見效最快的方向。浙江義烏有個(gè)賣襪子的商戶，用AI生成多語言帶貨視頻，3個(gè)月時(shí)間銷量突破200萬單。廣西有個(gè)農(nóng)民叫黃金慶，不但自己用AI工具制作短視頻，3個(gè)月漲粉上萬，還教村民學(xué)會(huì)這個(gè)技能，從而成了當(dāng)?shù)氐膸ж涍_(dá)人。

這類創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)是投入小、見效快。特別是隨著AI能力的不斷增強(qiáng)，只要有想法，以前需要一個(gè)復(fù)雜團(tuán)隊(duì)才能完成的任務(wù)，現(xiàn)在借助AI，一個(gè)人就能搞定。

路徑二：垂直領(lǐng)域解決方案

如果你在某個(gè)行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)，可以考慮用AI來解決這個(gè)行業(yè)的具體問題。這比較好理解，因?yàn)楝F(xiàn)在的通用模型雖然強(qiáng)大，但在具體領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)上，AI其實(shí)并不擅長。很多行業(yè)知識(shí)隱藏在資深專家的腦海中。因此，如果你在某一領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)，可以在AI的幫助下，開發(fā)一些小而美的產(chǎn)品。

比如，有個(gè)做了10年HR的朋友，開發(fā)了一個(gè)AI簡歷篩選插件，專門幫助中小企業(yè)快速篩選簡歷。雖然技術(shù)不復(fù)雜，但因?yàn)樯钊肜斫釮R的痛點(diǎn)，產(chǎn)品很受歡迎。

這類創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)是需要行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但技術(shù)門檻不高，關(guān)鍵在于深度理解用戶需求。

路徑三：AI落地咨詢服務(wù)

不是每個(gè)人都適合做產(chǎn)品，但可以做服務(wù)。

例如，有AI專家專門幫助傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行“AI化改造”，指導(dǎo)他們?nèi)绾问褂矛F(xiàn)有的AI工具提升效率，或是搭建企業(yè)知識(shí)庫，相當(dāng)于是成為企業(yè)的AI落地咨詢顧問。

不過，不管選擇哪條路徑，我有三個(gè)小提醒：

1. 專注細(xì)分領(lǐng)域：不要想著做“通用AI”，而是要解決特定人群的特定問題。
2. 快速迭代驗(yàn)證：先做一個(gè)最簡單的版本，快速獲得用戶反饋，然后不斷改進(jìn)。
3. 建立護(hù)城河：這可能是專業(yè)知識(shí)、用戶關(guān)系、或是數(shù)據(jù)積累，總之要有別人難以復(fù)制的優(yōu)勢。

通過這些策略，普通人同樣可以在AI浪潮中找到自己的位置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

05 政策紅利與個(gè)人選擇

讀完這份重磅文件，我最大的感受是：我們正站在一個(gè)歷史性的機(jī)遇窗口前。

為什么說現(xiàn)在是最好的時(shí)機(jī)

首先，政策紅利期剛剛開始。從2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”政策發(fā)布后，我們見證了移動(dòng)支付、電商、共享經(jīng)濟(jì)等一系列新業(yè)態(tài)的爆發(fā)。那些在政策發(fā)布初期就開始布局的人和企業(yè)，都獲得了巨大的發(fā)展紅利。

現(xiàn)在，“人工智能+”政策剛剛發(fā)布，意味著新一輪的政策紅利期正式開啟。無論是資金支持、政策傾斜，還是市場準(zhǔn)入的便利化，都會(huì)向AI相關(guān)領(lǐng)域傾斜。

其次，技術(shù)成熟度恰到好處。AI技術(shù)既不像十年前那樣遙不可及，也不像十年后可能出現(xiàn)的那樣完全成熟而無機(jī)會(huì)。現(xiàn)在正處在技術(shù)快速迭代、應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn)的黃金期。

最重要的是，市場教育基本完成。經(jīng)過ChatGPT、DeepSeek、豆包等產(chǎn)品的普及，普通用戶對(duì)AI已經(jīng)不再陌生。這為AI產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

需要注意的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

當(dāng)然，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

技術(shù)的快速迭代速度是一把雙刃劍。今天看似先進(jìn)的技術(shù)，可能幾個(gè)月后就被新技術(shù)替代了。這要求我們必須保持持續(xù)學(xué)習(xí)和快速適應(yīng)的能力。

競爭會(huì)越來越激烈。隨著政策紅利的釋放，會(huì)有越來越多的人和資本涌入AI領(lǐng)域，早期的藍(lán)海市場很快就可能變成紅海。

具體的行動(dòng)建議

對(duì)于不同的人群，我的建議是：

如果你是學(xué)生：現(xiàn)在就開始學(xué)習(xí)AI相關(guān)知識(shí)。不一定要成為技術(shù)專家，但至少要理解AI的基本原理和應(yīng)用場景。未來幾乎所有行業(yè)都會(huì)被AI改造，提前儲(chǔ)備相關(guān)知識(shí)會(huì)讓你在就業(yè)市場上更有競爭力。

如果你是職場人士：思考一下AI如何與你的專業(yè)領(lǐng)域結(jié)合。不要等著被AI替代，而要主動(dòng)學(xué)會(huì)使用AI工具來提升工作效率。想辦法讓別人一提起你，就覺得你是他朋友圈里最懂AI的人，所以平時(shí)要經(jīng)常輸出自己對(duì)AI的理解和看法。比如，轉(zhuǎn)發(fā)這篇文章時(shí)，可以寫下自己所在的領(lǐng)域或者行業(yè)未來十年的最大機(jī)會(huì)是什么。

如果你是創(chuàng)業(yè)者：仔細(xì)研讀這份政策文件，找到與你的創(chuàng)業(yè)方向相關(guān)的政策支持點(diǎn)。同時(shí)，要快速行動(dòng)，因?yàn)檎呒t利期的窗口不會(huì)永遠(yuǎn)開著。

如果你是投資者：關(guān)注那些真正解決實(shí)際問題的AI應(yīng)用，而不是純粹的概念炒作。政策文件強(qiáng)調(diào)的“普惠”和“融合”，意味著那些能夠降低AI使用門檻、促進(jìn)AI與傳統(tǒng)行業(yè)深度結(jié)合的項(xiàng)目會(huì)更有價(jià)值。

無論你在哪個(gè)領(lǐng)域或哪個(gè)階段，這都是一個(gè)積極參與AI變革的好時(shí)機(jī)。把握住時(shí)機(jī)，就能在未來的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

展望未來十年

從這份政策文件可以看出，未來十年將是AI全面改造社會(huì)的關(guān)鍵期，到2035年，我們可能真正進(jìn)入一個(gè)智能社會(huì)。千萬不要覺得不可能。

著名的科技作者凱文·凱利在他的新書《2049》里有這樣的一段話：“作為參考，我可以列舉出25年前還不存在的一小部分事物：短信、比特幣、區(qū)塊鏈、社交軟件、Zoom遠(yuǎn)程會(huì)議、智能手機(jī)以及與其相關(guān)的數(shù)百個(gè)應(yīng)用、微信、流媒體視頻、電動(dòng)汽車、Siri/Alexa語音助手、人造肉、Fitbit記錄器、智能戒指和手表、網(wǎng)紅、YouTube、眾籌、mRNA（信使核糖核酸）疫苗、VR游戲、CRISPR（基因編輯技術(shù)）、自動(dòng)駕駛，當(dāng)然還有AI。”

另外，2008年8月1日12時(shí)35分，中國第一趟高鐵C2275次列車從北京南站駛出，開往天津。距今才17年的時(shí)間，我們的出行方式已經(jīng)完全被改造了。

面對(duì)迭代速度更快的人工智能，別說十年時(shí)間，可能三五年后的情況，都是我們難以想象的。這不僅僅是技術(shù)的進(jìn)步，更是生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式的全面變革。每個(gè)人都會(huì)是這個(gè)變革大潮中的一員。

關(guān)鍵是要保持開放的心態(tài)，持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，以及敢于嘗試的勇氣。正如這份政策文件說的那句話：要讓“全體人民共享人工智能發(fā)展成果”。

機(jī)會(huì)就在那里，關(guān)鍵看你準(zhǔn)備好了嗎？

讀到這里，相信你和我一樣，已經(jīng)感受到“人工智能+”浪潮里藏著的時(shí)代機(jī)遇。它不是遙不可及的政策術(shù)語，而是能落在每個(gè)人工作、生活里的具體機(jī)會(huì)。

相關(guān)政策文件鏈接：

2025年《國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》

國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》答記者問

2019年《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》

https://www.most.gov.cn/kjbgz/201906/t20190617_147107.html

2017年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2017-07/20/content_5211996.htm

2015年《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》

https://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/content_10002.htm